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個稅返還政策出臺

發(fā)布時間:2014-07-10 18:26:37 / 已被瀏覽

 除了越來越多的金融機構(gòu)瞄準“大小非”解禁帶來的商機外,有的地方政府竟也將“大小非”納入自己的招商視野。記者近日了解到,有地方政府推出刺激措施,對于在當?shù)貭I業(yè)部出售股票的“大小非”個人股東,通過財政獎勵的方式大幅返還本屬當?shù)夭糠值膫€人所得稅。

 
連地方政府都加入“大小非”交易的商業(yè)圈子中,可以預(yù)見,圍繞限售股解禁而進行的“商戰(zhàn)”將愈演愈烈。
 
個人所得稅能返還三成多
 
《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》規(guī)定,自2010年1月1日起,對個人轉(zhuǎn)讓限售股的所得,按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用20%的比例稅率征收個人所得稅。
 
該稅一般由賣出營業(yè)部直接代為收取,看似避無可避。但10月11日,深圳《晶報》刊登了一則關(guān)于“解禁股上市交易,所得稅減費優(yōu)惠”的廣告。按照廣告所提供的聯(lián)系方式,有專做“大小非”生意的市場人士找到負責這項業(yè)務(wù)的洪先生,洪先生自稱是江西省某市副局長。
 
洪先生介紹,目前該市已出臺相關(guān)文件,可以在“大小非”所得稅上予以優(yōu)惠,但前提是交易必須在該市的證券營業(yè)部進行。
 
洪先生說,個人轉(zhuǎn)讓限售股所得所繳納的個人所得稅,中央財政獲得該項稅收的60%,地方財政獲得40%。對該項稅收來說,中央財政所占份額,地方政府自然無權(quán)減免,但對于地方財政所占份額,地方政府就可自由支配。于是,當?shù)卣哉猩桃Y的形式招攬“大小非”交易。對在當?shù)刈C券營業(yè)部進行的“大小非”交易所產(chǎn)生的個人所得稅,地方政府只收取地方財政所占份額的20%。
 
這樣算來,個人所得稅稅率就由20%變成了13.6%,相當于將個人所得稅的32%返還給了解禁股的售出方。
 
他介紹,所得稅優(yōu)惠并非一般意義上的稅收返還,而是招商計劃下的財政獎勵,“‘大小非’交易所產(chǎn)生的個人所得稅首先會直接由發(fā)生交易的營業(yè)部代扣入庫,賣出者再填寫所得稅返還申報單,10個工作日內(nèi),返還工作就能完成”。針對“空口無憑”的擔憂,他解釋,當?shù)卣邢嚓P(guān)文件出臺,文件合規(guī)合法,而且已經(jīng)有交易先例,對此不必擔心。
 
市場人士表示,地方政府的這種優(yōu)惠只是針對“大小非”中的個人股東,而“大小非”的股東的所得稅則是在企業(yè)所得稅中上交完成。
 
某營業(yè)部營銷總監(jiān)楊先生告訴中國證券報記者,目前“地方稅收返還”似乎成為“大小非”交易所產(chǎn)生的個人所得稅避稅的重要方式。除上述地區(qū)外,江西省新余市、湖北省武漢市硚口區(qū)等都可以做“大小非”交易所產(chǎn)生的個人所得稅稅收返還,具體返還比例與當?shù)卣畢f(xié)商。
 
“大小非”完整交易鏈浮現(xiàn)
 
事實上,自從股改后“大小非”解禁以來,圍繞“大小非”的交易鏈就不斷延伸。最初是解禁股持有者直接參與二級市場交易,接下來是代理減持交易,隨后還有通過大宗交易轉(zhuǎn)手減持,其中還包括各種主力配合解禁股減持的交易等。在這個過程中,不少機構(gòu)收益頗豐。
 
北京一位私募基金人士透露,去年他們在“大小非”交易上的收益遠超在二級市場上的收益。一些專業(yè)投資者甚至將其視為無風險套利商機,集中精力倒騰“大小非”。部分券商營業(yè)部也將“大小非”交易視為擴大市場份額的重要手段。一條由禁售股持有者、“大小非”買賣信息中介、接盤者、券商營業(yè)部組成的利益鏈條逐漸形成。如今,針對如何避稅又衍生出其他利益相關(guān)方。
 
除地方政府的避稅“奇招”外,此前還有其他避稅方法。有市場人士稱,按照“個人轉(zhuǎn)讓限售股,以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入,減除股票原值和合理稅費后的余額,為應(yīng)納稅所得額”規(guī)定,個人股東可以用其所持有的解禁股、可能還要追加部分現(xiàn)金去換購ETF份額,該解禁股轉(zhuǎn)讓只獲得基金份額,沒有獲得收入,按現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定是不需要納稅的。個人股東再在二級市場賣出ETF就可以達到避稅的目的。一些新發(fā)行的ETF就瞄準了“大小非”交易。
 
不過,目前ETF并未涵蓋所有股票,多數(shù)投資人對其中的交易原則也并非完全了解,因而這個辦法并不能滿足所有投資者的避稅要求。而一些地方政府提供的“優(yōu)惠措施”,對出售解禁股的個人股東避稅而言顯得更為簡便。

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